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十二年义务教育是时候了 具体怎么回事

时间:2023-03-15作者:风飘过一键复制全文保存为WORD
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全国两会期间,全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭建议,逐步扩大12年教育的普及率,要适时修改相关法律,实施12年义务教育。

十二年义务教育是时候了什么情况

“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史,而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元,不仅完全有条件将义务教育延长至十二年,而且时不我待,因为这事关提高全民素质”。陈众议在接受媒体采访时表示。

延长义务教育年限背后,是延长国民受教育年限,提高国民素质,进而推动经济社会发展的期待。

“当今世界,比较有持久发展能力的国家,能在经历灾难后重整旗鼓的国家,都是国民受教育时间比较长、国民素质比较高的国家。”华东师范大学教育学部主任袁振国告诉中国新闻周刊。

美国国家经济研究署对146个国家1950~2010年的相关数据分析发现,人均受教育年限每增加1年,由此转化而来的经济总量至少增加2%。世界银行相关研究也表明,劳动力人均受教育时间每增加1年,国内生产总值就会增加9%。

中国社科院副院长蔡昉及其团队的研究同样显示,对制造业企业的计量模型分析表明,如果企业职工全部由初中以下学历改变为高中学历,企业的劳动生产率将提高24%;如果全部改变为大专学历,企业的劳动生产率可以再提高75%;由大专到本科,劳动生产率可以再提高66% 。

国际上一般把15~64岁列为劳动年龄人口,我国的规定则是16~60岁的男子和16~55岁的女子,为劳动年龄人口。今年的政府工作报告中也明确指出,“十四五”时期,要把劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。

“改革开放之初,我国劳动力的平均受教育年限只有3.5年,改革开放40多年来我国举全国之力努力办好义务教育,教育水平迅速上升,目前我国人均受教育年限提高到了10.9年。”袁振国说。

但在他看来,延长国民的受教育年限并不容易。袁振国表示,通常一个国家国民受教育年限每提高一年,需要8~10年时间,不是靠一届政府、一时教育投入的增加就可以做到的,需要靠基础教育的长期积累。

义务教育延长至12年还存在普职分流的问题

21世纪教育研究院院长熊丙奇对中国新闻周刊表示,“在高中阶段实行‘普职分流’的办学模式下,是不可能把高中教育纳入义务教育的,因为需要通过中考确定是进普高还是中职,普高、中职之间也存在办学质量和特色的明显差异。”

在他看来,由于义务教育具有均衡、强制、免费、义务等基本特点,我国要把高中教育纳入义务教育,首先要解决普职分流的问题,即要把所有高中建设为综合高中,并实现综合高中的均衡发展。

此外,也有业内专家担忧,如果将高中纳入义务教育,是否会造成职业技术类院校的凋敝。

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